Изменения в законах, касающихся градостроительной и архитектурной деятельности

28.04.2020

Изменения в законах, касающихся градостроительной и архитектурной деятельности

14 апреля ВРУ зарегистрировала законопроект №3336. Он вносит изменения в ряд законов, касающихся градостроительства и архитектурной деятельности.

Цель законопроекта – закрепить отказ от монополии в предоставлении админуслуг и контроле в строительстве. Сделают это расширив список уполномоченных субъектов. В частности, имеющих разрешение регистрировать/выдавать документы о принятии в эксплуатацию, а также дающие право на подготовку и строительство.

Контроль и надзор остаются за центральным органом исполнительной власти (далее – ЦОИВ).

Изменения

Появятся «Частные ДАБИ», которые могут быть самозанятыми лицами. Дабы избежать появления «черных регистраторов» предусмотрели обязательное страхование ответственности.

ДАБИ (в скором времени ДИМУ) снова сможет отменять право на подготовку/строительство без суда.

ГАСК: госархстройконтроль распространят на соблюдение требований законодательства и стандартов заказчиками, проектировщиками, архитекторами, экспертами, подрядчиками, экспертами.

Корректность определения класса ответственности устанавливают при проверке проектной документации на строительство. Второй вариант – при регистрации документов на подготовку/строительство или регистрации бумаг о принятии в эксплуатацию.

Изменения в законодательстве

Закон Украины «О регулировании градостроительства»

• введут институт регистратора в градостроительстве;
• право проведения госрегистрации предоставят экспертам и организациям;
• обеспечат прозрачность контроля деятельности субъектов госрегистрации;
• обязательное страхование гражданской ответственности новых субъектов регистрации;
• ДИМУ будет контролировать разработку/реализацию градостроительной документации на местном уровне;
• лицензирование заменит институт ответственных исполнителей субъектов хозяйствования объектами СС2/СС3;
• профаттестация исполнителей на единых началах (включая СС2/СС3);
• прозрачные механизмы контроля деятельности субъектов, возводящих объекты СС2/СС3;
• частью Е-системы станут общедоступные реестры регистраторов в градостроительстве, страховщиков, субъектов госрегистрации, а также хозяйствования (СС2/СС3);
• функции разделят между ЦОИВ, реализующими политику в ГАСК;
• для остановки строительства и использования не введенных в эксплуатацию объектов потребуется решение суда.

ЗУ «Об основах градостроительства»

Функции разделят между ЦОИВ. Исключат нормы про лицензирование.

ЗУ «Об административных услугах»

Список субъектов, предоставляющих админуслуги, дополнен регистраторами и субъектами госрегистрации.

ЗУ «Об архитектурной деятельности»

Исключены нормы про аттестацию исполнителей (вопрос нормирует ЗУ «О регулировании градостроительства).

ЗУ «О лицензировании видов хозяйственной деятельности»

Строительство исключено из списка разновидностей хозяйственной деятельности, требующих лицензирования.

ЗУ «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительства»

• уравнение ответственности заказчиков за необеспечение технического/авторского надзора;
• ответственность субъектов за возведение объектов СС2/СС3 при отсутствии в штате аттестованных лиц;
• равная ответственность экспертов за нарушение норм закона при регистрации и заказчиков за использование не принятых в эксплуатацию объектов.

КоАП Украины

Ответственность за нарушение закона при планировании/застройке территории. Возлагается на должностные лица субъектов госрегистрации и самозанятые лица.