Строительная амнистия 2018 в действии: первые шаги и первые проблемы

12.10.2018

Строительная амнистия 2018 в действии: первые шаги и первые проблемы

Как вы уже знаете, с 1 сентября 2018 года в Украине действует строительная амнистия. Основным документом, определяющим ее процедуру является соответствующий Порядок, утвержденный Приказом Минрегионстроя № 158 от 03.07.2018. На сегодняшний день с момента начала «амнистии» прошел месяц!

Напомним, что для того, чтобы узаконить самовольно построенный дом или хозяйственную постройку, такой объект должен соответствовать ряду требований:

1. Площадь дома или хозяйственных построек (гаражей, бань, сараев, капитальных беседок и т.д.) – не должна превышать 300 кв.м.;
2. Такие здания должны быть построены до 09.04.2015;
3. На земельный участок должно быть оформлено право собственности.

И если эти критерии достаточно понятны и просты, то сама процедура имеет некоторые неточности, что создает риски административных барьеров!

Так, конечным этапом оформления документов является получение декларации о готовности к эксплуатации самовольно построенного объекта и регистрация права собственности на него. Эта декларация рассматривается и регистрируется местным органом архитектурно-строительной инспекции Украины (в народе именуемой «ГАСКом»).

Более подробно об этой процедуре можно узнать на этой странице.

Оформляем самострой: на что стоит обратить внимание и где ждать проблем?

Наша компания уже работает по этому порядку. На счету специалистов Центра сопровождения строительства «Арма Херсон» есть оформленные «под ключ» самовольно построенные объекты и мы готовы поделиться своим опытом.

Первое на что стоит обратить внимание – это полное отсутствие процедуры, которая определяет год постройки здания. На текущий момент данные об этом указываются только в техническом паспорте (на странице экспликации зданий и сооружений), а также в техническом осмотре эксперта. Но и в первом, и во втором случае данные о периоде постройки записываются только со слов заказчика! Сам же порядок не содержит даже намека на документы, которые могут это подтвердить.

Тем не менее, органы контроля уполномочены проверять достоверность внесенных в декларацию данных (в т.ч. года постройки) и в случае выявления «липы» – отказывать в регистрации декларации или аннулировать уже полученную. Таким образом, при отсутствии четкого механизма подтверждения года постройки «доказать» свою правоту может быть нелегко.

Второе, и самое главное. Для оформления дома или хозяйственной постройки необходимо получить в отделе архитектуры местного органа самоуправления (горсовете, сельсовете) или органа власти (райгосадминистиции) специальный документ, подтверждающий соответствие места размещения объекта требованиям государственных строительных норм.

И вот это самое интересное! Потому как в Порядке об этом и слова нет, а вот в бланке декларации на готовность к эксплуатации – есть, и от этого документа никуда не денешься. И здесь появляется масса вопросов: какой пакет документов подавать в архитектуру? Каким строительным нормам должно отвечать здание (их очень и очень много)? В какие сроки рассматривается эти документы? Какие причины для отказа и так далее, и тому подобное… Объективно, в случае отсутствия «прописанного» механизма, в каждом населенном пункте будут устанавливать свои правила и требования. Где-то сложнее, где-то проще.

Третье. В Порядке отсутствует перечень полномочий органов контроля при проверке достоверности данных в указанных документах. Соответственно, руководствуясь общими положениями законодательства в сфере строительной деятельности, инспектор ГАСКа имеет право: обследовать объект с выходом на место; привлекать экспертов и специалистов к его проверке; истребовать в органах местного самоуправления, БТИ, любые документы на дом и участок. Таким образом, если у вас захотят найти «проблемы», то обязательно найдут!

Выход из ситуации: Специалистами нашего Центра сопровождения строительства «Арма Херсон» принято решение разрабатывать схему размещения зданий на топографической основе территории в масштабе 1:500 с нанесением зданий и сооружений; границ участка по кадастровому плану; существующих инженерных сетей. В этой схеме также указывается нормативные требования и примечания о соответствии нашего объекта строительным нормам. Более того, во всех случаях мы настоятельно рекомендуем проводить техническое обследование здания с привлечением сертифицированного специалиста и получением официального заключения.

Такой подход обеспечивает четкое выполнение всех требований процедуры ввода в эксплуатацию самостроя, а также сводит к нулю проблемы по оформлению всех необходимых согласований и документов.

Вывод прост: сколько бы раз власти не говорили или не писали о «простоте и прозрачности» строительной амнистии, поводов для отказа и неточностей в этой процедуре предостаточно.